เครือข่ายผู้บริโภคภาคอีสาน จัดแถลงข่าวสถานการณ์การละเมิดสิทธิผู้บริโภค ปี 2554 พบปัญหาการใช้สิทธิจาก พ.ร.บ.คุ้มครองผู้ประสบภัยจากรถ มาอันดับหนึ่งเรื่องการจ่ายค่าสินไหม วอนรัฐบาลผลักดินองค์การอิสระเพื่อการคุ้มครองผู้บริโภค โดยเร็ว

23 ธ.ค. โรงแรมแก่นอินทร์  จ.ขอนแก่น เครือข่ายผู้บริโภคภาคอีสาน  ประกอบด้วยจังหวัดขอนแก่น  มหาสารคาม  ร้อยเอ็ด  กาฬสินธุ์และสกลนคร   มีการทำงานอย่างต่อเนื่องในการรับเรื่องร้องเรียน  ประสานงานแก้ไขปัญหา  รณรงค์เผยแพร่   ผลักดันในระดับนโยบาย   รวมถึงศูนย์ประสานงานหลักประกันสุขภาพประชาชนใน 15 จังหวัดภาคอีสาน ในช่วงการทำงานที่ผ่านมาตั้งแต่เดือนมกราคม  2554 – ธันวาคม   2554

นายปฏิวัติ  เฉลิมชาติ ผู้ประสานงานเครือข่ายผู้บริโภคภาคอีสานกล่าวถึงสถานการณ์การละเมิดสิทธิผู้บริโภคภาคอีสาน พบ 7กรณีปัญหาคือ

1.กรณีปัญหาการใช้สิทธิจาก  พรบ.คุ้มครองผู้ประสบภัยจากรถ พ.ศ.๒๕๓๕ มีการรับร้องเรียนจาก ๑๙  จังหวัดภาคอีสาน จำนวน  ๑๙๐ กรณี พบว่า บริษัทประกันไม่อยากจ่ายค่าสินไหมทดแทน , ประวิงเวลาในการจ่ายค่าสินไหมทดแทน ,จ่ายค่าสินไหมให้น้อยที่สุด , มีการเรียกเอกสารเกินกว่าที่กฎหมายกำหนด เช่นสำเนาใบขับขี่  รายงานการสอบสวนคดีจากเจ้าหน้าที่ตำรวจ , ทำให้เสียเวลาในการติดต่อ  สร้างความยุ่งยากให้กับผู้ใช้บริการ  ทำให้ประชาชนไม่อยากไปใช้สิทธิ เช่นการเบิกค่ารักษาพยาบาล  การเบิกค่าสินไหมทดแทน เป็นต้น

2. กรณีปัญหาการโฆษณาผลิตภัณฑ์สุขภาพ  ที่โอ้อวด หลอกลวง  เป็นเท็จ  กับผู้บริโภค โดยนางอาภรณ์  อะทาโส  ผู้จัดการสมาคมผู้บริโภคจังหวัดร้อยเอ็ด กล่าวว่า ได้รับเรื่องร้องเรียนในภาคอีสานทั้งสิ้น  ๙๕ กรณี  เช่น เครื่องสำอาง  ยาลดความอ้วน  ยารักษาสารพัดโรค การโฆษณาเครื่องดื่มผสมกาเฟอีน  ทางสถานีวิทยุชุมชน  มีการเก็บคลิปเสียงโฆษณาในวิทยุหรือการเก็บภาพป้ายโฆษณาและมีการจัดทำแผนที่ตำแหน่งป้ายโฆษณาที่ผิดกฎหมาย ส่งให้แก่สำนักงานสาธารณสุขจังหวัดในพื้นที่  ปรากฏว่ามีการดำเนินการที่ค่อนข้างล่าช้าหรือแทบจะไม่มีการดำเนินการใดๆเลย  แม้ว่า อย.จะมีการทำจดหมายเวียนไปยังนายแพทย์สาธารณสุขให้ดำเนินการเก็บป้ายโฆษณาที่ไม่ได้รับอนุญาตให้โฆษณา

ซึ่งกระทรวงสาธารณสุขได้ประกาศให้เครื่องดื่มผสมกาเฟอีนเป็นอาหารควบคุมเฉพาะและสำนักงานคณะกรรมการอาหารและยา (อย.) ได้กำหนดมาตรการในการควบคุมเครื่องดื่มผสมกาเฟอีนให้เครื่องดื่มผสมกาเฟอีนที่จำหน่ายในราชอาณาจักรมีกาเฟอีนเป็นส่วนผสมได้ในปริมาณไม่เกิน ๕๐ มิลลิกรัมต่อหน่วยบรรจุ  นอกจากนี้  อย.ยังได้มีมาตรการในการควบคุมการโฆษณาเครื่องดื่มผสมกาเฟอีน  โดยอาศัยอำนาจตามมาตรา ๔๑ แห่ง พรบ.อาหาร พศ.๒๕๒๒ ออกประกาศเรื่อง หลักเกณฑ์การโฆษณาเครื่องดื่มที่ผสมกาเฟอีน และมีผลบังคับใช้เมื่อวันที่ ๑ ตุลาคม ๒๕๔๖ โดยมีหลักเกณฑ์ที่สำคัญ  อาทิ เช่นการโฆษณาเครื่องดื่มที่ผสมกาเฟอีน  ต้องไม่โฆษณาในลักษณะการแถมพก  หรือให้รางวัลด้วยการเสี่ยงโชคหรือมีการให้ของแถม  การโฆษณาตามสื่อต่างๆ ต้องมีคำเตือน  “ ไม่ควรดื่มเกินวันละ ๒ ขวด เด็กและสตรีมีครรภ์ไม่ควรดื่ม ” และการโฆษณาที่ชักจูงหรือโน้มน้าวให้ซื้อหรือบริโภค เพื่อนำรายได้ไปบริจาคเป็นสาธารณกุศลถือเป็นการโฆษณาที่เข้าข่ายเชิญชวนให้บริโภคหรืออวดอ้างสรรพคุณของเครื่องดื่มที่ผสมกาเฟอีน  โดยทางตรงหรือทางอ้อมจะโฆษณาไม่ได้

3. การใช้บริการรถโดยสารสาธารณะ  ทั้งรถที่วิ่งระหว่างจังหวัดกับจังหวัด  รถที่วิ่งภายในจังหวัดและรถที่วิ่งจากกรุงเทพฯ(หมอชิต)ไปจังหวัดต่างๆในภาคอีสาน   โดยนางสาวเอมอร  กลิ่นหอม เครือข่ายผู้บริโภคจังหวัดสกลนคร  พบว่ามีกรณีปัญหาที่ได้รับเรื่องร้องเรียน ในภาคอีสาน จำนวน ๙๐ กรณี เช่น รับส่งผู้โดยสารไม่ตรงป้าย  , จำนวนรถโดยสารมีน้อย ไม่เพียงพอต่อความต้องการ ,รถโดยสารระยะสั้น จอดบ่อย (รอผู้โดยสาร) ทำให้เสียเวลาในการเดินทาง  ,ห้องสุขามีกลิ่นไม่พึงประสงค์ ,พนักงานบนรถลวนลามผู้โดยสาร  ,พนักงานแต่งตัวไม่สุภาพและพูดจาไม่สุภาพ ,พนักงานขับรถขับรถเร็ว ไม่คำนึงถึงความปลอดภัยของผู้โดยสาร ,รถออกไม่ตรงตามเวลา และเวลาเกิดอุบัติเหตุไม่ได้รับการดูแลจากบริษัทรถ บริษัทประกัน

4. กรณีปัญหาจากใช้บริการโทรคมนาคม   รวมกรณีร้องเรียน  ๘๐  กรณี  โดยนางประคำ  ศรีสมชัย  เครือข่ายผู้บริโภคจังหวัดกาฬสินธุ์  เปิดเผยว่าปัญหาเรื่องนี้ เป็นกรณีการใช้โทรศัพท์บ้าน  โทรศัพท์มือถือ อินเตอร์เน็ต  เช่นโทรไม่ติดแล้วถูกคิดเงิน , เอสเอ็มเอสรบกวน , การตั้งเสาส่งสัญญาณโทรศัพท์ใกล้ชุมชน โดยไม่มีการประชาพิจารณ์คนในชุมชน  ทำให้ประชาชนหวาดกลัว  เรื่องฟ้าผ่า  คลื่นจากเสาส่งสัญญาณโทรศัพท์ที่อาจจะมีผลกระทบต่อสุขภาพและสิ่งแวดล้อม

5.กรณีปัญหาอาหารที่หมดอายุยังมีวางจำหน่ายตามห้างสรรพสินค้าทั่วไป  มีกรณีร้องเรียน  ๕๐  กรณี  โดยนายเทพรักษ์  บุญรักษา   เครือข่ายผู้บริโภคจังหวัดขอนแก่น  กล่าวว่าที่ผ่านมาองค์กรผู้บริโภคได้สำรวจสินค้าต่างๆ ในร้านค้า  ห้างสรรพสินค้า พบอาหารที่หมดอายุมีวางจำหน่ายให้กับผู้บริโภคทางองค์กรผู้บริโภคได้ส่งเรื่องให้ผู้ประกอบการ และสำนักงานสาธารณสุขจังหวัดและสำนักงานคณะกรรมการอาหารและยาได้เข้มงวดในเรื่องนี้  โดยทางผู้ประกอบการบางรายยอมรับว่ายังมีสินค้าหมดอายุจำหน่ายในชั้นวางสินค้า  และขอบคุณเครือข่ายผู้บริโภคที่เฝ้าระวังในเรื่องนี้

6. การใช้บริการสาธารณะสุข มีกรณีร้องเรียน จำนวน  ๒๐ กรณี โดยนางสาวสายอรุณ  แก้วมุงคุณ  เครือข่ายผู้บริโภคจังหวัดสกลนครเปิดเผยถึงกรณีร้องเรียน    การไปใช้บริการโรงพยาบาลแล้วได้รับความเสียหาย เช่น ไปคลอดลูก แพทย์วินิจฉัยว่าลูกเสียชีวิตให้นำศพกลับบ้าน  พอกลับบ้านปรากฏว่าทารกยังดิ้นอยู่ , กรณีผู้ใช้สิทธิจากประกันสังคมแพทย์วินิจฉัยผิดพลาดแล้วไม่ได้รับการเยียวยาความเสียหาย  เป็นภาระของผู้ใช้บริการที่จะต้องดำเนินการเรียกร้องความเสียหาย

7.ปัญหาอสังหาริมทรัพย์  ในการซื้อบ้านเอื้ออาทร  ถูกยกเลิกสัญญาโดยไม่มีการบอกกล่าวล่วงหน้า และสัญญาไม่เป็นธรรม

 

นอกจากนี้นายปฏิวัติ  ยังกล่าวเพิ่มเติมถึงกระบวนการแก้ไขปัญหาของเครือข่ายผู้บริโภคภาคอีสานว่ามีการประสานงานแก้ไขปัญหาบางกรณีสามารถแก้ไขได้ในระดับพื้นที่  บางกรณีต้องแก้ไขในระดับนโยบายรวมถึงการเสนอกฎหมายฉบับใหม่เพื่อให้เท่าทันกับสถานการณ์ปัญหาที่เกิดขึ้นที่นับวันจะมีความสลับซับซ้อนและเทคโนโลยีที่เปลี่ยนแปลงตลอดเวลา  จึงมีข้อเสนอต่อหน่วยงาน  ทั้งระดับพื้นที่  ประเทศ  ดังนี้

1.ให้มีองค์การอิสระเพื่อการคุ้มครองผู้บริโภค มาตรา ๖๑ ตามรัฐธรรมนูญ พ.ศ.๒๕๕๐ ที่กำลังอยู่ในขั้นตอนการพิจารณากฎหมายมีผลบังคับใช้โดยเร็ว ซึ่งจะมีบทบาทในการให้ความเห็นต่อหน่วยงาน , ติดตาม ตรวจสอบ   หรือละเลยการกระทำและการบังคับใช้กฎหมายดูแลปัญหาผู้บริโภคทุกด้าน  และการสนับสนุนการดำเนินงานคุ้มครองผู้บริโภครวมถึงการยกระดับการทำงานคุ้มครองผู้บริโภคในประเทศไทย  ซึ่งในปี ๒๕๕๕ ที่จะมาถึงนี้รัฐบาลต้องเร่งออกกฎหมายองค์การอิสระเพื่อการคุ้มครองผู้บริโภคโดยเร็ว เพื่อเป็นของขวัญปีใหม่ให้กับผู้บริโภคคนไทยทุกคน

2. ให้มีการพิจารณาร่าง พรบ.กองทุนสินไหมทดแทนผู้ประสบภัยจากรถ พศ….ที่ภาคประชาชนเสนอโดยการรวบรวมรายชื่อเสนอต่อประธานรัฐสภา  เพื่อมาบังคับใช้แทน พรบ.คุ้มครองผู้ประสบภัยจากรถที่ใช้อยู่ในปัจจุบัน ซึ่งปัญหาการดำเนินงาน ทำให้ผู้ใช้สิทธิตามกฎหมายนี้มีน้อย  ,เป็น กม.ภาคบังคับ ดำเนินการโดยบริษัทประกันภัยเอกชนที่เน้นผลกำไรทางธุรกิจ มากกว่าการเยียวยาเชิงมนุษยธรรม  ,มีค่าใช้จ่ายในการบริหารจัดการสูง ไม่มีประสิทธิภาพ ,ใช้ระยะเวลานานเพื่อรอพิสูจน์ถูกผิด บ่ายเบี่ยง เกี่ยงงอน , ความล้าหลังของกฎหมาย เกิดขึ้นก่อนที่จะมีระบบหลักประกันสุขภาพแห่งชาติ เป็นอุปสรรคในการใช้สิทธิรักษาพยาบาล

• หลักการของ(ร่าง) พรบ.กองทุนสินไหมทดแทนฯ ยกเลิกภาระของประชาชนในการรักษาพยาบาล โดยใช้สิทธิตามระบบบัตรทอง    ประกันสังคม  สวัสดิการข้าราชการและพนักงานรัฐวิสาหกิจ
• เข้าถึงการรักษาพยาบาลโดยสะดวกการเก็บเบี้ยประกันเงินตามพ.ร.บ.กองทุนสินไหมทดแทนผู้ประสบภัยจากรถร่วมกับการต่อทะเบียนรถยนต์
• ทบทวนอัตราการเรียกเก็บเบี้ยประกันรถยนต์และการชดเชยสินไหมแก่ผู้ประสบภัยจากรถทุกปี
• งบประมาณในการบริหารจัดการกองทุนไม่เกิน 3-5 เปอร์เซ็นต์
• สำนักงานที่มีความเป็นอิสระคล่องตัวมีคณะกรรมการนโยบายกองทุนที่มีส่วนร่วมเกี่ยวข้องหลากหลาย3. บริการรถโดยสารสาธารณะ  มีข้อเสนอดังนี้
• ให้รถหมวดเดียวกัน มีมาตรฐานในการให้บริการเหมือนกัน
• ให้ความรู้ประชาชนเรื่องสิทธิของผู้บริโภคในการใช้บริการรถโดยสารสาธารณะ
• จัดรถให้เพียงพอต่อความต้องการในชั่วโมงเร่งด่วน เช่น เวลาเลิกงาน เวลาโรงเรียนเลิก เป็นต้น
• บังคับใช้กฎหมายอย่างเคร่งครัด
• มีมาตรการในการช่วยเหลือ เยียวยา ชดเชยความเสียหายเมื่อเกิดอุบัติเหตุจากรถโดยสารสาธารณะ เช่น กองทุนชดเชยผู้เสียหายจากการใช้บริการรถโดยสาสาธารณะ
• เข้มงวดในการตรวจสอบคุณภาพของรถที่ให้บริการให้มีสภาพปลอดภัยพร้อมใช้งาน
• ผู้ที่จะได้รับใบอนุญาต ควรมีรถเป็นของตนเอง

4.ในด้านบริการสาธารณสุข ให้นำร่าง   พรบ.คุ้มครองผู้เสียหายจากบริการสาธารณสุข พ.ศ.  ที่จะมาดูแลทุกสิทธิ  ทุกระบบ ซึ่งมีหลักการคือการลดความขัดแย้ง  การฟ้องร้องระหว่างแพทย์และคนไข้ ,การเยียวยาความเสียหายโดยเร็วและการพัฒนาระบบป้องกันความปลอดภัยมิให้เกิดขึ้นอีก และกรณีการเก็บ  สามสิบบาท ในระบบหลักประกันสุขภาพ  ไม่ควรเก็บ เพราะจะทำให้เกิดการเลือกปฏิบัติ  และเป็นสิทธิขั้นพื้นฐานของประชาชนไทยทุกคนที่จะเข้าถึงบริการสาธารณสุข และขอให้กระทรวงสาธารณสุข กำหนดราคากลางค่าบริการสุขภาพ เพื่อให้ระบบบริการสุขภาพมีคุณภาพมาตรฐานเดียวกันทุกระบบ โดยไม่เลือกปฏิบัติ และไม่นำไปสู่การล้มละลายของระบบ อันเนื่องมาจากค่าบริการที่สูงอย่างไม่สมเหตุผล

5.ในเรื่องการโฆษณาอาหาร  เครื่องดื่มผสมกาเฟอีน  ผลิตภัณฑ์สุขภาพ  ให้สำนักงานคณะกรรมการอาหารและยา(อย.) มีคำสั่งให้ผู้ประกอบธุรกิจระงับการโฆษณาที่เข้าข่ายความผิดตามกฎหมายโดยเด็ดขาด  กำชับให้สำนักงานสาธารณสุขทุกจังหวัดบังคับให้ผู้ประกอบธุรกิจที่เกี่ยวข้องกับการโฆษณาปฏิบัติตามคำสั่งของ อย.อย่างเคร่งครัด  หากยังมีการละเมิดให้มีการลงโทษตามกฎหมายโดยทันที

หากมีการโฆษณาผ่านทางกิจการกระจายเสียง  กิจการโทรทัศน์  หรือกิจการโทรคมนาคม  ให้คณะกรรมการกิจการกระจายเสียง  กิจการโทรทัศน์และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ(กสทช.) ใช้อำนาจในการบังคับใช้กฎหมายอย่างเด็ดขาด จริงจัง เช่น ติดตามตรวจสอบการกระทำผิดด้านการโฆษณาในสื่อที่เกี่ยวข้อง  หากพบให้มีคำสั่งระงับการดำเนินการนั้นทันที เช่น ปิดรายการ  ปิดสถานี  และหากยังฝ่าฝืนไม่ปฏิบัติตาม ให้ กสทช. ใช้อำนาจปรับทางปกครองไม่เกินห้าล้านบาทและปรับอีกวันละไม่เกินหนึ่งแสนบาทตลอดเวลาที่ยังมิได้ปฏิบัติตามคำสั่ง

{gallery}001-consumers_net/541223_konkan{/gallery}